摘 要：1 总论
针对研究和技术发展的欧盟最大资助计划棗欧盟第七框架计划(FP7)于2007年1月1日正式启动。该计划的全部预算约为505.21亿欧元(约660亿美元)，为期7年，到2013年结束。除此之外，还有27亿欧元被指定用于欧洲原子能共同体(Euratom)计划的核能研究，为期5年。从财政上看，该计划相对于上一个框架计划是一个很大的进步。实际上，每年的基金支持增长了近40%。
FP7也与欧洲的用工需求及竞争力相关。FP7资助优先发展领域，其目的在于使欧洲占据(或)保持该领域的国际领先地位。
2 FP7组成
在前一个框架计划完成的基础上，FP7通过4个特定的计划来实施(图1) ：合作(Cooperation)计划预算约为320亿欧元，将支持许多关键领域的合作研究；自主课题(Ideas)计划预算约为74亿欧元，将通过新成立的欧洲研究委员会(European Research Council，ERC)支持那些有风险的、影响大的研究，以促进快速出现的新领域的世界水平的研究；人力资源(People)计划预算约为47亿欧元，将支持研究人员的培训和事业发展；能力建设(Capacities)计划预算约为42亿欧元，将支持协调和发展研究机构、地区研究群体、国际合作以及科学与社会间的紧密联系。
FP7以简化手续和改进程序为其特色，使更多的人参与进来，并促进大学、研究中心和中小企业以及公司之间进行研究领域的广泛合作。通过这一举措，该计划将会在构建欧洲研究基地(ERA)方面取得进展，使之成为世界领先的研究基地。
FP7合作计划预算额度的分配(图2) ：信息和通讯技术91.10亿欧元；健康60.50亿欧元；运输(包括空运)41.80亿欧元；纳米技术35.00亿欧元；能源23.00亿欧元；食品、农业和生物技术19.35亿欧元；环境研究(包括气候变化)18.00亿欧元；空间14.30亿欧元；安全13.50亿欧元；社会经济和人文学6.10亿欧元。
3 健康研究计划内容介绍
健康研究计划预算约为60.50亿欧元，其目标是提高欧洲公民的健康水平，提高和加强欧洲医疗健康产业的竞争力和创新能力。同时兼顾全球性的医疗议题，如新兴传染病研究等。欧洲与发展中国家的相互协作将会提高这些国家的科研能力。
研究活动以下列三方面为主：(1)有益于人类健康的生物技术、通用工具与医疗技术，包括高通量研究，疾病的检查、诊断和监控，适当的预测，安全及有效的治疗，新的治疗手段和介入手段。(2)有益于人类健康的转化研究，包括生物资讯的整合处理，对脑及相关疾病、人类发育和衰老的研究，传染病(如艾滋病、疟疾、肺结核、SARS、禽流感)的转化研究；一些主要疾病(癌症、心血管疾病、糖尿病/肥胖症、罕见病以及其他包括风湿病、关节炎和肌肉骨骼病等在内的慢性病)的转化研究。(3)向欧洲公民提供优质的医疗服务，包括将临床成果应用于临床诊疗，优质高效且具有团队精神的医疗保健系统，加强疾病的预防和更好的用药及新疗法和新技术的适当使用。
公民将受益于欧洲健康研究，主要在以下几方面：转化性研究(如基本发现在临床应用中的转化)，开发具有促进健康、抗衰老的新疗法、新手段、诊断手段和医疗技术，以及可持续和高效的医疗保健系统。临床研究将关注许多疾病，如癌症、心血管疾病、传染病、精神和神经疾病，以及那些衰老相关的疾病，如阿尔茨海默氏症和帕金森氏症。通过国际上多中心大样本的试验，将会在短期开发出新药和新的治疗方法。
此外，研究开发型的中小企业是卫生保健、生物技术和医疗技术的主要经济推动力，欧盟推动下的生物医学研究将提高欧洲医药和卫生保健产业的竞争力。因此，欧盟建立一种有利于创新的氛围势在必行。
在健康研究计划中，重点关注大生物学。一个是元基因组计划，旨在研究寄生于人体的微生物大群落，这些生物可能影响人体生理、营养和免疫。法国农业研究所的微生物遗传学家Dusko Ehrlich说：“在人体中生活着2 000多种微生物，它们中的大部分不能在实验室里生长。”FP7计划建议对生活在体内的微生物进行基因测序，这将是人体自身基因数量的100倍。另一个是全球人类个体基因组计划，该计划于2006年6月在澳大利亚的墨尔本发起。个体基因组就是找出不同人基因组的个体差异，这一差异将会影响疾病的发展和药物副作用。FP7计划支持人类个体基因组全球的采集和共享系统，因为目前还没有这样的系统。
FP7还提供75亿欧元用于欧洲研究委员会，将支持不属于工业或社会目标要求的一些小的研究计划。
4 食品、农业和生物技术计划内容介绍
食品、农业和生物技术方面预算为19.35亿欧元。对生物资源(微生物、植物和动物)可持续经营、生产和利用等方面认识上的进步，将促进农业、饲料、食品、健康和林业等相关产业的发展，生产更安全、更环保和更有竞争力的产品，并提供更好的服务。在欧洲生物经济理念的指导下，新型可再生资源将获得支持。
公民将受益于食品、农业和生物技术研究计划，主要体现在以下几个方面：科学、工业和社会将共同面对生物资源的可持续发展所带来的社会、经济和环境方面的挑战；但也带来机遇，人们将利用微生物和动植物生物技术方面的进展去开发新的更健康、更有竞争力的生态效益型产品以及服务；通过发展区域经济推动农村和沿海地区经济发展，同时兼顾文化遗产和多样性的保护。
研究的重点是：(1)食品安全、食物链、饮食相关疾病、消费者食品选择及食品和营养对健康影响等方面的研究。研究活动包括：来自土地、森林和水生环境等的生物资源的可持续经营和管理，包括对可持续的生产系统进行研究；动植物生产和健康；渔业和水产业，包括其生物多样性的开发和可持续利用。(2)实施相关策略、政策和立法支持生物经济。(3)研究食物链的完整性和控制，关注食品、健康和福利。(4)用于可持续的非食品类产品及生产过程的生命科学和生物技术，将会开发出改良的农作物和森林资源、原料、水产品和用于能源、环境的生物质能技术以及高附加值的产品，如材料和化学制品。
一些欧洲技术平台在多个领域制定研究优先点，如食品技术和加工、植物基因组学、林学及相关产业、全球动物健康和动物饲养育种等方面。
对工业和中小企业来说：欧洲生物经济的建立要为创新和有效技术转化打开出路，旨在包括那些生产、处理和其他开发生物资源以及相关服务的工厂和经济体。这些活动符合欧洲在生命科学和生物技术方面的策略，将会提高欧洲农业和生物技术、种子和食品公司的竞争力，特别是对高科技的中小企业，同时也促进社会的福利和安定。
岳东方 摘译自 http://cordis.europa.eu/FP7/understand_en.html
